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一些电信人士在接受《中国商报》采访时承认，减少补贴是运营商的大势所趋，但“营改增”的宣言正在临近，三大运营商在4g窗口的竞争在一定程度上加快了这一变化的速度。
据记者了解，6月底，多家省级移动公司已经下发了文件，需要在7月底之前清理基准价498元及以上的3g终端数据库。
Tds终端“脱机”
在中国移动终端调整战略中，产业链最大的波动仍然是补贴政策的方向。
据报道，中国三大运营商正在逐步调整补贴策略。2014年，手机补贴将减少100亿元，其中手机补贴50亿元，中国联通补贴25亿元，电信补贴25亿元。在最近的移动终端战略调整中，除了取消对移动3g终端(tds)的补贴外，相关的手机补贴范围也已经缩小到仅高端手机，这部分将在未来逐步取消。
根据中国移动某省某公司的清仓通知，终端公司需要在7月底前清仓基准价格为498元及以上的3g终端。同时，8月底前，基准价在398元以上的3g终端将被清理。此外，从8月1日起，基准价格为498元及以上的3g终端将只发放合同后佣金。从9月1日起，对于基准价格超过398元的3g终端，将只发放合同后佣金。
该省公司表示，目前不会停止3g终端的入库，但将通过4g终端增加中高配置终端的比例，鼓励销售4英寸以上199~299元低价3g智能终端，形成与4g终端的高、中、低匹配，实现终端市场的全覆盖和有效占领。
一些业内人士坦率地告诉记者，早在6月底，中国移动各省公司对3g终端的清理就已经结束。在几个省的移动分支机构下发的通知中，明确了3g库存的处理应优先考虑，避免4g终端降价导致3g终端库存积压的风险。
tcl通信科技控股有限公司内部人士告诉记者，今年上半年，大家都很谨慎，看不到4g的趋势，但新4g手机的数量将在下半年逐步增加。
在4g lte许可之际，中国移动通信集团公司副总经理唐剑锋表示，中国移动2014年的任务是加快lte终端的普及，推动至少100部4g手机上市销售。2014年，中国移动的补贴将向4g手机倾斜。同期，中国移动总裁李越表示，中国移动将根据4g终端业务的发展，适时降低4g业务资费，逐步降低终端补贴。
然而，根据前五个月的数据，移动4g用户的实际增长并不理想。中国移动发布的数据显示，截至今年5月底，中国移动4g用户累计已达810.9万，仍远未达到5000万用户的总体发展目标。
因此，从这次手机调整中，我们可以看到“不补贴3G手机”的政策已经取消，但也强调不能使用成本补贴，补贴率不应超过30%。
运营商面临变革的压力
事实上，在补贴逐步取消的背后，中国移动也在现有环境下主动出击。
目前，正接近“业务改革与增长”的第一个报告期。中国移动曾在公告中表示，“业务改革和增长”对公司利润有很大影响。假设2013年初实施“业务改革与增长”，营业费用下降2.5%~3.5%，营业收入下降5.5%~6.5%。去年，中国移动股东应占利润下降了10.9% ~ 18%。
中约翰(中国)税务合作组织秘书长王骏告诉记者，运营商将在今年下半年加快业务转型的步伐。一方面，由于增值电信服务的低税率，运营商将促进进一步加快从传统服务向数据服务的转变；另一方面，运营商可以通过调整销售方式降低税率，改变对业务的影响。
具体来说，三大运营商正在改变在竞争中采用大量促销手段的方式，如手机收费和商品积分兑换。税务系统人士认为，在营业税制度下，电信行业开展向手机发送预付费手机账单的业务，手机无需缴纳增值税，也可免交营业税。如果电信业缴纳增值税，而手机被视为销售，则应按照市场价格缴纳增值税。
这也是为什么在新一轮调整中，中国移动强调“减少并逐步取消手机的配送，转向用户购买手机以获得话费补贴”，终端销售模式已经转变为以合同销售为补充的裸机销售。
此外，对于运营商来说，降低手机补贴将成为未来的趋势。以前，终端补贴是促进终端销售的主要手段，但通过终端补贴销售手机仍存在许多问题。
一些运营商向记者承认，高额补贴使用户过度依赖电话费补贴，不利于终端在公开市场的销售推广和运营商的社会化。此外，终端补贴导致许多代理渠道混乱。在利润驱动和业绩压力下，许多渠道代理商通过“拆机”、“保号”等手段骗取补贴，给运营商造成了巨大损失。
目前，除了中国移动，其他两家运营商也有兴趣减少对移动终端的补贴。据悉，中国联通2013年的手机补贴为78亿元，2014年将降至60亿元左右。自2013年下半年以来，中国电信开始调整终端策略，减少“手机补贴”，增加“电话费补贴”，从而降低终端补贴金额。
面对三大运营商的调整，产业链下游终端将在下半年面临新一轮洗牌。
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