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这项法案被称为“释放消费者选择和无线竞争法案”，它允许用户自己或通过第三方选择解锁。奥巴马在一份声明中说，该法案给予普通美国人更多的灵活性和选择，这样他们就可以找到满足自己需求和预算的手机运营商。
为了维护用户，美国无线通信运营商通常以低价出售甚至“赠送”手机，用户在获得这一折扣时必须签署一份为期两年的服务合同。这种手机增加了所谓的“网络锁”，这是一种加密码，使手机不能运行其他无线通信运营商的sim卡，所以不可能轻易切换运营商。
根据1998年的一项法律，如果用户在未经运营商许可的情况下解锁手机，即使双方之间的合同已经到期，他们也可能面临高达50万美元的罚款和长达5年的监禁。
去年，消费者在白宫请愿网站上请愿，要求解锁手机合法化。去年12月，五大无线通信运营商自愿承诺在合同到期后免费解锁他们的手机。
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