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像寻呼机一样，小灵通将成为过去。在通信技术升级的背景下，已经在中国运营多年的小灵通通信业务被当地运营商明确宣布退市，为4g铺平了道路。
然而，问题随之而来。由于许多小灵通用户的反对，小灵通的退出过程并不顺利。如何满足这些用户的权益需求成为关键。
从世界各地退休
退出网络已成为大势所趋。
最近，北京联通宣布将于2014年12月31日停止小灵通服务。根据公告，北京联通解释说:“由于本地无线环路业务(即小灵通业务)的设备供应和技术支持，小灵通的通信服务质量一直难以继续保证。”并表示在11月15日至12月31日期间，将为小灵通用户提供网络交换服务。基于更先进的移动网络，北京联通同时推出了多项优惠的网络切换策略，承接小灵通通信业务。
事实上，在北京联通之前，全国许多运营商都采取了类似的行动。
《新财经》记者获悉，上海电信此前宣布，从2014年10月1日起，小灵通业务将由更先进的移动网络承担。湖北电信开始小灵通网络转移的截止日期是9月15日。福建电信宣布，从9月23日起，福建的小灵通用户将逐渐无法使用原有的通信服务，等等。
“事实上，小灵通已经被视为过期服务，应该被当地运营商关闭。”深圳一位通信行业官员告诉《新财经》记者，工业和信息化部早就规定小灵通应该在2011年底退出网络。但是，由于当时存在相当数量的用户，运营商和工信部并没有强行关闭小灵通业务，只是停止了对小灵通网络的投资。
这就构成了大多数运营商给出的小灵通退出的理由:原有的小灵通终端制造商和网络设备制造商纷纷停产、停产，导致维持小灵通网络系统正常运行所需的设备、器材和用户终端供应不足，小灵通网络通信质量持续下降。
“在通信技术升级的时刻，小灵通技术和功能缺陷限制了它的进一步发展，逐渐被运营商所抛弃。这是自然的。”根据上述通信行业人士的说法，低成本、看起来像手机的小灵通实际上是一种固话产品，已经不能适应当前智能手机的发展趋势。
根据数据，小灵通实现了用户终端(即无线本地电话)对本地电话网的无线接入，使得传统的固定电话不再固定在某个位置，可以在无线网络覆盖范围内自由使用。然而，在3g和4g时代，这种功能的优势早已被削弱。
当然，更直观地说，用户的减少也是运营商放弃小灵通的主要原因之一。
根据中国电信的数据，截至今年9月底，小灵通用户仍有136万，本季度减少了113万，比去年同期减少了468万。
电信分析师傅亮认为，小灵通用户的apur值(每个用户贡献的月平均业务收入)很低，随着用户的逐渐减少，长期以来无法支撑小灵通网络的维护成本。此外，小灵通设备制造商不再生产相关设备，运营商很难继续保护网络，所以只能尽快退出网络。
"小灵通在国内通信运营业的发展中占有非常重要的地位."据上述通信行业人士称，小灵通由中国电信和中国联通运营。当时，两家运营商的主要业务是固网和宽带业务，而小灵通在2g时代与中国移动的市场竞争中发挥了更大的作用。
据了解，1997年，浙江省余杭区基于日本的小灵通无线技术，开通了中国第一项名为“小灵通”的技术服务，其价格低廉、单向收费等优势很快被市场所追捧。2006年前后，中国小灵通用户规模达到顶峰，超过9300万家庭。
用户留下来
但是应该发生的总会发生。随着3g和4g的快速发展，面对技术创新，小灵通已经过时。业界已经达成共识。从市场发展趋势来看，退出网络对通信运营商和消费者都有好处。
早在2009年初，在国内电信运营商重组完成后，小灵通相关的退网工作开始正式提上日程。根据当时工业和信息化部的要求，中国电信和中国联通两大运营商应在2011年底前完成小灵通用户的频率清算和退网。但事实上，由于一些用户的反对，小灵通退出网络的步伐并不乐观，现在已经接近尾声。
严殿杰就是其中之一，但他不同意“反对”这个词。“确切地说，这是谈判。”他告诉新来的金融记者。
他来自河南濮阳，已经使用小灵通七八年了。
“我也明白这是一个大趋势。小灵通退出也是通信发展的一项政策，但让我们用户不满意的是售后服务措施。到目前为止，当地运营商没有采取任何措施来解决用户权益保护问题。”他说。
根据他的描述，从三年前开始，他使用的小灵通通话质量开始下降，信号时高时低，然后就没有信号了。咨询当地运营商后，了解到小灵通开始退出网络，用户需要切换到网络。
但令他不满的是，当地运营商给出的转让协议与普通用户的接入套餐没有什么不同，而且缺乏优惠政策。此外，如果进行转移，所用的包裹将比原来的小灵通包裹贵得多。
“用户购买了小灵通终端设备，即小灵通手机，在运营商的网络停止服务后，这些设备就变成了电子垃圾。”我们的小灵通用户已经与联通运营商签订了电信服务合同。只要支付和使用正常，运营商就应该提供正常的服务。”闫殿杰表示，运营商擅自提前终止服务是违约行为，应依法承担违约责任。
因此，尽管小灵通没有信号也不能使用，但在过去的三年里，他还是按时给当地运营商支付了每月35元的电话费。“如果你不按时付款，运营商可能会以用户欠钱为由停止机器，因此退出网络是合理的。”
在使用小灵通的过程中，低资费已经成为优势之一。
小灵通最初的卖点是“固定电话费用和手机的便利性”。小灵通的标准资费是每分钟0.10元。在一些套餐中，语音通话的费率低至每分钟几分钟。
“我们用户不是不合作的。”闫殿杰的上诉主要集中在补偿他过去三年在小灵通上的费用，并继续享受原小灵通服务资费协议的转让套餐。
与阎殿杰相似，中国仍有许多用户坚持小灵通的立场。
来自广东佛山的李建林甚至将自己的网名改为“小灵通钉子户”。在使用小灵通10年后，他告诉《新财经》记者，小灵通是他早年与周围人的主要联系方式。虽然家里每个人都有手机，但还是有很多亲戚朋友只记得小灵通号码，有一些业务联系，使用率并不低于手机。“如果我出售这个号码，将直接带来严重的沟通困难，而且是一个未知的业务和沟通危机，所以这涉及到我的切身利益。”李建林说。
由于这种困境，许多被采访的小灵通用户表示，当小灵通进入中国时，业界知道小灵通通信技术是有缺陷和落后的。从通信发展趋势来看，没有前景，即运营商有错，也要对今天的网络退出负责。
“各地都存在小灵通用户钉子户的现象，这在一定程度上阻碍了小灵通退出网络。虽然运营商早在几年前就开始控制小灵通的网络建设投资，但一旦退出网络，仍然有太多的问题需要解决，全国各省市不同的用户规模、资费政策和市场环境都有所增加。很难引入统一的薪酬计划。“不过，根据上面提到的通信行业人士的说法，在退出网络的消息传出后，市场上有少数用户转而购买小灵通，以便将来获得补偿。
频带竞争
尽管仍有许多用户坚持使用小灵通，但在运营商层面，有必要加快小灵通退出网络或围绕4g开展市场竞争。
事实上，小灵通退出网络的最终目的是清除频率。即使用户成功退出网络，也只完成了一半的任务。如何分配小灵通退出网络的频段将成为另一个困扰各方利益的难题。
“小灵通占用的通信频段非常宝贵，因此有必要让位于新技术。就像电视机顶盒一样，小灵通也是一种过渡产品。目前，手机用户已经达到10亿，运营商不值得为数百万小灵通用户维护基站和提供服务。毕竟，小灵通是电信市场竞争和升级的推动者。”高速公路研究所执行主任丁道师告诉《新金融记者》。
长期以来，小灵通网络占据着高质量的频带资源，1900 ~ 1920兆赫。早在2002年10月，原信息产业部就将1880 ~ 1920 MHz作为td系统的主要工作频段。2012年初，工业和信息化部明确表示，小灵通使用的1.9ghzf频段将用于td-lte的tdd模式移动通信系统。然而，由于小灵通用户尚未退出网络，中国移动实际上还未能获得频段资源。
目前，td-lte许可证已经发放，后续的fdd许可证也将发放。随着4g网络建设的大规模推进，频谱需求与资源稀缺之间的矛盾将日益突出。
一位业内人士表示，在目前的高频段部署td-lte网络会给运营商基站的建设和选址带来困难，因此后续4g混合组网对低频段的需求更强。小灵通所处的低频带渗透力强，通话质量好，用户体验好，未来4g网络部署将事半功倍。在目前不平衡的4g市场结构中，该频段的归属将影响后续运营商的市场竞争。
“随着4g网络的快速建设，小灵通占据的主导频段变得更加重要。退出网络后，可以更好地利用频带，降低4g网络的建设成本。”据上述通信行业人士称，三大运营商长期以来一直在争夺小灵通的优势频段。根据工业和信息化部以前的文件要求，小灵通频段在退出网络后应该由td-lte使用，中国移动自然成为回收小灵通占用频段最强大的一个。然而，由于小灵通是中国电信和中国联通的产品，双方都希望为4g预留小灵通频段。
为此，中国移动、中国电信和中国联通一直在就占用小灵通频段进行谈判。前者希望尽快得到这个频段，而后者不愿意归还，但也在积极争夺这个频段。
此前，中国电信北京研究院网络技术研究部徐森表示，中国电信也在积极推动小灵通用户升级和切换到网络，尽快退出小灵通频段，支持td-lte网络的发展。
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