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新华网北京3月20日电(记者戚铭)国家广电总局科技司无线处副处长凌在昨天举行的“2013年第七届中国数字电视峰会暨政策宣传会”上表示，根据地面数字电视广播覆盖网发展规划，预计到2020年数字转换任务将全部完成。
这意味着电信业所期待的700兆赫兹的数字红利将很难在2020年之前完全释放；此前，业内人士预计，2015年，广播行业可以完成数字化改造并释放频段。
根据工业和信息化部电信研究所的计算，截至2007年世界无线电通信大会，国际电联已将imt频段统一划分为全国1085mhz和地区/全国292mhz。在中国，到2015年，移动通信的总频率需求将接近1000mhz，imt系统的频率需求将达到547mhz。如果不分配新频率，到2015年，中国将出现420兆赫的频谱缺口。
当然，这不仅仅是频谱差距。类似于700mhz的低频段资源，它具有很好的穿透力，可以帮助运营商大大降低网络建设成本。以北美市场为例，在获得700mhz频谱资源后，以较低的成本完成了覆盖全国的lte网络建设。相反，国内lte网络一般运行在2ghz以上的高频带，部署成本较高。
此外，根据未经核实的广电总局《征求意见规划草案》，2013年，中国在县级以上城市播放高清和标清地面数字电视，并在2015年逐步关闭普及率为85%的地级城市的模拟电视信号。2020年，全面完善地面数字电视覆盖网络，完成地面电视数字化转型。
业内人士指出，即使在发展中国家，这一时间表也非常落后。印度、俄罗斯和菲律宾将于2015年完成过渡，而巴西和墨西哥将于2016年完成过渡。
