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我们的记者沈佳军
MIIT正在加快中国宽带的发展。工业和信息化部(MIIT)近日与住房和城乡建设部联合发布通知，要求实施两项国家标准:《住宅区和住宅楼光纤到户通信设施设计规范》和《住宅区和住宅楼光纤到户通信设施施工及验收规范》。根据通知，从4月1日起，在已实现公共电信网光纤传输的县级以上城区，新建住宅区和住宅楼的通信设施应采用光纤到户的方式。这是监管当局大力推动中国光纤宽带发展的重要信号。
2012年，工业和信息化部实施的“宽带普及提速工程”取得显著成效。中国新增光纤到户覆盖4900万户，总户数超过9400万户。然而，与发达国家相比，中国的宽带普及率仍存在较大差距，东西部和城乡之间的数字鸿沟依然存在。农村宽带发展滞后，中国15%的行政村无法使用宽带，五个省不到50%的行政村使用宽带。为此，工业和信息化部近期启动了“宽带中国2013特别行动”，包括城市宽带提速计划、农村宽带普及计划、农村学校间宽带计划和宽带体验改善计划等六个方面。据估计，超过3500万个家庭将被新型光纤到户覆盖。
众所周知，中国宽带网络建设和改造面临的主要障碍是，中国的通信基础设施没有纳入城乡建设总体规划，管道、线路、基站和机房用地没有规划和预留。与此同时，还存在建筑标准和规范滞后的问题。现有的《居住区和居住建筑通信设施建设规范》不能满足fttp的要求。一方面，房地产开发商、物业公司和用户驻地网络运营商对电信企业进入住宅区和商业建筑收取宽带收入提成。这是宽带不能在中国广泛普及的主要原因之一。因此，两个部门的联合通知被视为有效解决上述问题的重要前提。
通知要求，住宅建设单位必须同时建设住宅区通信管道、建筑内通信暗管、通信线路等通信设施，满足多个电信运营商共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。光纤到户通信设施未按要求验收或验收不合格的，不得接入公共电信网。
随着宽带业务和应用在中国的出现以及视频流量激增带来的数据量的快速增长，宽带用户的规模也在不断扩大，但与发达国家相比，差距仍有继续拉大的危险。在农村，由于山区面积大、人口分散、经济发展落后，宽带建设投资成本高、恢复周期长。光网络基础设施建设企业需要投入巨额资金。目前，提速而不提价的资费策略使得企业的投资回报无法得到保证，导致了ftth改造施工企业的投资压力。
资金投入不足的瓶颈严重抑制了运营商加快宽带普及的积极性。如果这种情况持续下去，中国的宽带很可能会倒退，让国内宽带行业陷入尴尬境地。据悉，英国一家名为hyperoptic的宽带服务公司正准备一举超越英国电信巨头英国电信(bt)、英国有线电视公司维珍传媒(virgin media)等知名公司，提供每秒1克的超高速家庭宽带服务。该公司在英国伦敦的20，000个家庭中安装了光纤网络，该网络的速度大约是英国电信或维珍媒体的10倍。与此同时，全国广播电视一体化进程的加快也加快了宽带接入的普及率。竞争加剧的最直接后果不仅是价格下降，而且是企业投资规模进一步缩小，这将陷入恶性循环。所有这些都表明，中国的宽带国家战略没有退缩，必须面对挑战。
