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许多消费者对“通信测量”的标准和算法有所怀疑:短消息似乎表明，不打几个电话，电话费就不够了。我很少用手机上网，但是几十兆的流量已经消失了。现在，浙江打算通过立法引入“第三方测量”来监督运营商。
根据最近浙江省人大审议的《浙江省计量监督管理条例(草案)》，建议引入第三方对通信测量设备进行测试。
然而，浙江省交通厅对浙江省质监部门引进第三方检测的建议有不同意见。浙江省物价局认为，通信计费设备和系统不是独立的计量装置，对其进行测试关系到电信网络的安全、可靠和畅通，甚至可能侵犯客户隐私；另一方面，根据国家行业主管部门的要求，通信管理部门应负责通信计费设备的质量监督和性能测试。
应该引入第三方测量吗？在我看来，地方政府部门很难在执行层面上“监督”运营商的计费。首先，三大运营商不仅是大型央企，也是大型上市公司。在某种程度上，唯一能让他们服从的政府部门是作为大股东的SASAC。如果地方质检部门想监督这些庞大的中央企业，而仍然想监督计费系统，这是运营商的中枢神经系统之一，涉及众多商业秘密和客户隐私，恐怕很难实现权力。因为，地方行政部门对它没有管辖权，甚至地方行政部门也只能发挥协调作用。
其次，运营商的通信计费是一个非常复杂的问题，也是一个很大的问题，当地质检部门是否有相应的专业技术力量对其进行监管。
在我看来，有很多事情要由质检部门来管理，比如食品安全，这需要更多的监督。因此，即使需要第三方监管，最好还是交给各地对通信行业比较熟悉的相关部门。
泛文婧
