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新浪科技新闻4月11日，当手机实名制几乎被遗忘的时候，工业和信息化部的一项公告唤醒了许多用户。工业和信息化部的公告称，有必要制定电话用户真实身份信息注册的相关法律，实名制不仅限于固话，还包括固话用户和网卡用户，未来需要注册真实信息。
在此之前，2010年，工业和信息化部宣布将从2010年9月1日起正式实施电话用户手机实名制。当时，规定手机实名制将分两个阶段实施:从9月1日起对新的电话用户进行实名登记；相关法律法规颁布后，需要三年时间完成老用户注册。
据报道，当时有3.2亿手机用户没有注册真实姓名。在全国范围内注册数亿匿名用户是一项艰巨的任务。然而，人们早就指出，事实上，手机实名制从那时起就名存实亡，并没有真正实施。
这次，工业和信息化部发布了《电话用户真实身份信息登记条例(征求意见稿)》，规定“电信运营商在为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件，提供真实身份信息，用户应当予以配合。用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件以及用户的授权委托书，并提供用户和受托人的真实身份信息。”。
同时，工业和信息化部规定，电话用户真实身份信息登记是指电信运营商为用户办理固定电话和移动电话(含无线网卡，下同)接入手续，并在与用户签订协议或确认提供服务时如实登记用户提供的真实身份信息的活动。换句话说，实名制不再仅仅指手机，还包括固话和网络卡用户。
实施手机实名制有很多好处，比如可以更好地防止短信诈骗和手机诈骗。然而，手机实名制可能会影响手机用户的增长率和运营商的市场发展。此外，还有许多用户没有注册他们的真实姓名，所以很难动员他们填写信息。(康威)
