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围绕这一问题，在今年的“两会”上，NPC代表秦剑提出了“创新市场监管，方便消费者“扫码”、“溯源”的建议。
秦剑表示，随着科技的进一步发展，基于移动互联网和物联网的二维码技术将成为追踪原材料和产品流向、打击假冒伪劣产品的有力“武器”。目前，虽然越来越多的产品制造商开始应用二维码，但他们普遍处于一种多元化和无序的状态，缺乏统一的标准和监管。一方面，要建立“二维码强制备案”制度，确保企业印制的二维码信息真实有效；另一方面，迫切需要构建一个企业"二维码"全国综合服务平台，为企业和消费者提供信息审查和披露、投诉处理等服务。
对此，秦剑提出了两个具体建议:第一，建立基于移动互联网的全国预包装产品制造商“二维码”综合服务平台。为了完善预包装产品的市场监管，有必要尽快建立基于移动互联网的全国“二维码”网络预包装产品制造商综合服务平台。
二是建立预包装产品生产企业“二维码强制备案”制度。主要内容包括:(1)预包装产品生产企业必须在其产品包装材料上印制能够有效证明自己是合法企业的二维码；企业二维码必须包括《产品质量法》等相关法律法规明确规定的所有内容的真实有效信息；将企业二维码上传到企业“二维码”全国综合服务平台；企业“二维码”是企业接受主管部门市场秩序监管、流通企业供货资格筛选、消费者查询投诉的重要依据；国家鼓励预包装生产企业在预包装产品包装上印制“产品二维码”，条件成熟时实行“产品二维码”强制备案制度。
值得注意的是，就外部环境而言，人们对能够有效提高消费品质量和安全的各种政策的支持度很高；4g网络和移动终端等技术支持条件，特别是智能移动终端，已经完全满足，这也使得该议案的组织实施变得非常可行。
从二维码开始，二维码已经融入到我们生活的各个方面，建立科学规范的二维码系统，普通人可以轻松扫描二维码，追溯源头，找到产品的所有信息，放心自然消费。对于企业来说，二维码的跟踪技术和防伪能力也将为企业提供更多的便利。这无疑将是极大改善中国市场秩序监管和民生幸福的重要选择之一。(康威)
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