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今年2月，电信资费的审批显然将被取消
5月9日前，工业和信息化部与国家发展和改革委员会联合宣布，自5月10日起，所有电信业务资费将进行市场调整，电信企业可以根据市场情况和用户需求制定电信业务资费计划，自主确定具体的资费结构、资费标准和收费方式。
这似乎是一个新的文件，但事实上，这项措施早在今年2月就宣布了，这并不新鲜。
今年2月初，国务院办公厅发布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》显示，决定取消和下放64个行政审批项目和18个子项目，其中备受关注的电信业务资费标准的审批被列入。
显然，取消电信资费审批在国家层面早就明确了，两部委下发的文件也只是执行。
浓厚的行政色彩使经营者产生恐惧
在相关解释中，工业和信息化部表示，此次发布的电信服务收费包括固定和移动本地、长途、漫游语音、短信和数据服务等所有电信服务收费。
电信服务收费一直受到监管，不仅是工业和信息化部，还有国家发展和改革委员会及其前身国家计委。早年，国家计委和原信息产业部下发了《关于电信资费审批程序的通知(试行)》(计加[2002]1489号)，推动了单向收费、降低国际漫游费用等一系列资费改革。
然而，这些电信资费管理带有浓厚的行政色彩。例如，以前的关税管理基本上是为了促进价格降低。即使是为了促进电信资费的取消，工业和信息化部的相关解释文件仍然指出，主要目的是通过进一步鼓励市场竞争，促进电信服务资费水平的下降，充分发挥市场“看不见的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济的运行效率。
然而，事实上，如果电信资费只是为了促进降价，可能不符合市场经济，因为降价可以迎合用户心理，但降价是否符合三大运营商的市场利益。
三大运营商的一位中高层人士表示，苹果的iphone在中国的价格太高了，尽管中国消费者很愤怒，但苹果并没有降低裸机iphone的价格。苹果在中国仍然赚取巨额利润，但是如果没有人购买iphone，苹果自然会大幅降低iphone的价格，这是市场经济的原则。因此，电信资费不应该由相关部门主导，管理方向不应该仅仅是降价。
“过去，电信资费管理带有很强的行政色彩，往往忽视了运营商的感受，运营商往往有所畏惧。取消电信资费管理是一件好事。”
它经常引起很大的争议
此外，取消电信资费审批根本不会被视为造成市场竞争混乱，因为电信是我国竞争相对充分的行业之一，竞争行为大多以市场为导向，行政管理只会演变为行政干预。
从历史上看，由国家部委监管电信资费有利有弊。其优势在于，正是由于国家部委的推动，长途手机通话、国内漫游、单向收费、国际漫游等的资费有所降低。一次又一次下降。
然而，在过去，对电信资费的监管往往引起很大争议，即没有必要对电信资费进行控制。
例如，2012年，浙江联通在2g网络中推出了免费套餐，受到了用户的欢迎。然而，浙江省通信管理局发布的一份停止文件使电信资费监管成为人们关注的焦点。当时浙江省交通厅给浙江联通发了一封信，提出了两个要求:第一，立即停止相关的随意宣传和营销；其次，浙江联通必须在4月6日前上报用户数量。
然而，这一规定立即引起了极大的争议。支持浙江省通信管理局的人认为，2004年信息产业部对网络内外的差别定价问题进行了监管，认为浙江联通“摸不着边”。反对者认为“面对运营商设置的资费，如果用户不投诉并获得利益，他们为什么要监管呢？”
当时业内有人认为，这种电信资费监管可能有助于一个运营商压制另一个运营商，出发点与消费者无关。就在浙江联通总经理于英涛被问及“如何面对监管”时，他说:“朋友的V网能停下来吗？别人不停止，我们能停止吗？”
例如，十多年前，国家规定中国联通的手机资费可以比中国移动低10%，但结果是中国移动打了一场价格战，实际的手机资费远远低于联通。因此，中国联通基本上是用价格来“敲竹杠”，主管部门的手机价格监管职能基本失效。
因此，电信行业取消对市场竞争的行政干预是好事，但事实上，整个电信行业仍然难以避免新的行政干预，就像最近有传言说“三大运营商联合建一个塔公司”，运营商对此不感兴趣，甚至强烈反对，担心会出现新的垄断公司，但三大运营商似乎很难在市场竞争中再次掌控自己的命运。
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