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从更大的范围来看,从地方到企业,混合所有制就像是国有企业新改革计划中的一颗“魔弹”,民间资本的作用备受期待。随着获得私人资本的机会越来越多,如何确保政策的执行,避免“一窝蜂”和“一刀切”的改革越来越引起业界的关注。

私人资本进入的例子:电信行业增加了对外开放

电信业正在向私人资本开放。在移动通信业务领域,截至目前,已有25家企业获得了虚拟运营商牌照。在宽带和基站等基础网络领域,MIIT正计划向私人资本开放宽带接入服务,然后私人资本将在宽带互联网接入的“最后一英里”与基础电信运营商展开竞争。新成立的铁塔公司为混合所有制的发展留下了一个接口,并将引入私人资本,并抓住机会在未来上市。

电信业民资准入再提速 “混改”重在保障创新力

作为中央企业的代表,三大通信运营商开始采取实质性措施吸引私人资本,改革混合所有制。中国电信试图通过多种资本运营模式创造一种有竞争力的新业务运营模式,并在三大运营商的混合所有制改革中进行了最大的开放努力。今年5月,中国电信率先宣布了混合所有制改革的框架计划,并宣布将向外部资本开放互联网、信息服务、移动社交网络和风险投资等新业务。随后,七彩互动和天一阅读公司推出了一些战略投资。在具体操作方面,中国电信将把管理权交给专业能力和业务操作能力更强的合作伙伴。例如,中国电信和网易成立了浙江宜信公司,并实施了“只参股,不管理”的模式,推出了类似微信的产品宜信,最近已有1亿多用户。中国电信还成立了专门负责投资业务的资本运营部,负责整个集团的资本运营和投资业务。

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至于中国移动,中国移动董事长Xi国华在2014年中期业绩会议上表示,中国移动旗下的五个内容基地将被公司化,混合所有制模式也不会被排除。据悉,为推进音乐、阅读、游戏、动画、视频等新媒体领域五大内容业务基地的公司化改革,中国移动将组建集团公司级新媒体公司。目前,筹备小组已经在Be正式成立,负责新媒体公司的筹备工作。此外,中国移动还计划在其他业务基础上成立一家独立公司。

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至于中国联通,中国联通董事长常在2014年中期报告业绩简报中表示,集团可能会在创新业务领域和增值业务领域推进混合所有制改革,公司已经在这些领域采取行动,并将在明年业绩披露时公布新进展。

另据报道,三大运营商预计将在今年第四季度完成各自“混合改革”计划的制定,其中将包括对外开放的业务类型和股份比例,部分企业还可能制定员工持股计划等计划。

国有企业改革打开了混合所有制的“药方”,业内人士对体育的发展趋势感到担忧

除了电信,私人资本有望刺激经济发展的内生动力,优化市场资源的配置。在新一轮国有企业改革中,虽然国有企业改革的顶层设计方案尚未出台,但它已成为发展混合所有制、吸引地方民间资本参与企业的“灵丹妙药”。

自2013年底上海推出国有企业改革方案以来,到目前为止,已有20多个省市先后公布了地方版的国有企业改革方案。其中,半数省份已经确定了发展混合所有制的时间表和目标。7月,国有资产监督管理委员会启动“四项改革”,包括国有资本投资运营公司试点和混合所有制试点,6家中央企业进入试点名单。中信证券的报告指出,从国务院推出80个社会资本示范项目,到近期寻求与民间资本联手的投资稳步增长,中央企业加大了对民间资本的开放力度。

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然而,与政策层面呈现的繁荣景象相比,实际推广过程中也存在各种问题。首先,私人资本遭遇上限。据《经济参考报》报道,大多数私营企业对混合所有制改革持观望态度,真正采取实际行动的很少。第二,有一种“为混合而混合”的“运动”趋势,这种趋势在缺乏可行性规则的情况下迅速发展,很容易造成国有资产的流失,并演变成一场“私有化”运动。例如,中信国安集团披露的重组计划被市场质疑为“出售国有资产”;广西国发林纸股份有限公司总经理安明明等人涉嫌利用改制、转让、拆迁,非法侵占国有资产和拆迁补偿费近7000万元,被依法追究刑事责任...

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规章制度的建立激发了各方的创新动力,为国有资产的保值增值保驾护航

随着我国混合所有制的兴起和一些廉价出售国有资产的案例,是否“混合”以及如何“混合”已经引起了社会各界的关注。

事实上,私人资本的进入将为行业带来创新动力。以电信业为例,私人资本的鲶鱼效应正在释放,为该行业带来附加值。一方面,在资费市场化的背景下,虚拟运营商推出了极具竞争力的资费套餐,迫使传统运营商进行资费改革,如打破流量月结算计费、共享流量、降低流量资费等。,从而促进了移动互联网和信息消费的发展。另一方面,虚拟运营商将通信业务与自身业务相结合,推出创新产品和服务,为电信行业带来多元化的业务模式和跨境模式,推动市场各方客户服务的不断细化,推动行业创新。

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归根结底,混合所有制的发展不是目的。推动市场各方以市场为基础优化资源配置,创新业务,开拓新市场,确保国有资产保值增值,是根本。新一轮国有企业改革涉及许多大型国有企业,并引入私人资本等各种外部力量让大象跳舞。首先,要尽快推进顶层设计和配套措施,有效保护民间资本的话语权;第二,要避免“一刀切”,因地制宜地引入操作规则;此外,要加强对国有资产调整和国有企业重组的监督管理,必须转变监督职能。

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来源:济南日报

标题:电信业民资准入再提速 “混改”重在保障创新力

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