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自20世纪90年代末以来，欧洲国家在政策控制的条件下，逐渐开始普及移动号码携带。因此，笔者分析了电信行业相对成熟的德国实施号码携带的过程，以供我国电信行业借鉴。
推迟七年的政策
随着市场条件、运营商采取的措施、客户的消费水平和其他影响因素的不同，欧洲国家的港口号码转移的差异也不同。市场的成熟程度、市场参与者的理性以及市场份额的目标将对政策的实施效果产生重大影响，具体模式主要取决于市场监管者、转让经营者、转让经营者和客户之间的博弈情况。但无论如何，这些国家实施港口号码转移大多是基于以下考虑原则，即实施的目的是为了消除消费者自主选择的障碍，而不是提供一种改变市场结构的手段，而不是加强竞争。
德国的号码携带计划于2002年正式实施。由于标准、公众咨询和设计方案的不确定性，原定于1997年实施的移动号码可移植性推迟了五年，直到2002年2月才正式向公众推出。从这个细节中，我们可以看到，即使在竞争相对完善的欧洲，监管当局和电信运营商对号码可携性也采取了非常谨慎的态度，并做了相当充分的准备。
德国有三大运营商:t-mobile、沃达丰和o2(已被西班牙电信收购)。除了这三大运营商外，还有许多相对较小的运营商和虚拟运营商，如e-plus、tchibo、lidl等。
在德国实施号码携带近十年后，三大运营商的运营商基本上都采取了网内网外价格歧视的方式，以确保该网络的客户获得更大的价值。资费体系也非常相似，但就低端资费而言，网络内外的价格差异并不明显。
避免竞争低端产品价格
在欧洲和中国实施号码携带政策有很多不同的外部因素，其中最突出的有两个方面:第一，在欧洲，运营商的资费非常透明，客户可以通过各种信息渠道，如价格比较网站和杂志，很容易了解不同运营商之间的价格差异和相对水平，特别是对于价格敏感的客户，他们和运营商之间的价格不对称信息很少；另一方面，德国有许多面向预付费客户和低端客户的虚拟运营商。例如，tchibo实际上是一家咖啡店，出售各种便宜的产品，提供非常便宜的电话卡，10~20欧元就受到arpu客户的热烈欢迎；丽都是德国最大的廉价超市之一，他们也提供类似的低端产品，声音纯正。因此，如果我们只考虑价格，大型运营商没有竞争优势。如果我们与虚拟运营商打一场价格战，很可能会损害这个品牌在客户眼中的价值。
鉴于这种情况，德国主要运营商之一的t-mobile采取以下主要方式:在低端市场，其产品与德国电信完全分离，或者通过虚拟运营商运营，也就是说，虽然这些客户使用德国电信的网络，但他们享受的服务并不是以德国电信的名义提供的。
虽然虚拟运营商的运营模式在中国还没有出现，但价格透明后的消费者行为仍然可以比较。作为一个拥有较大市场份额的主流电信品牌，它不需要因为失去一些忠诚度低的客户而受到干扰(同时，贡献可能很低)。简而言之，它只会损害品牌价值，从而伤害用户心目中的品牌差异。此外，我们也知道，这种影响顾客消费的微妙品牌差异不可能通过短期促销和活动取得立竿见影的效果。
更加注重高端品牌形象
如前所述，德国电信在网络内外都采取了资费歧视策略，尤其是对中高端客户。建立这种防火墙的原因是显而易见的，这与目前中国移动虚拟专用网的原因非常相似，即把个人消费转变为群体消费。例如，在德国，学生团体是o2卡的世界，因为周围的所有学生都使用o2。如果你使用其他运营商的产品，这个群体的消费成本会更高。下班后，由于德国电信的品牌定位为商务人士提供了丰富的产品，这些消费者将拥有工作圈的新卡，但私人圈可能仍会保留原来的o2卡。
除了语音绑定，德国电信还大力推广数据服务。除了产品推广，德国电信还非常重视通过各种展览、产品推广会议和各种媒体来推广客户品牌体验。每年，德国电信都有一个非常大规模的展台和产品推广活动，如汉诺威展览会和国际汽车展览会。通过这种方式，德国电信成功地建立了具有高创新、高质量和高端客户的品牌形象。但是，亲切感还不够，服务水平还有待提高。
目标客户保留政策
合理的资费、战略性的品牌形象和专业化的内部管理是德国电信应对号码携带政策的主要措施，但值得一提的是，在号码携带到网络的业务流程中有一个非常重要的环节，这也是留住客户的最后一个服务环节——客户保留。
一般来说，德国运营商的支付后合同有效期为24个月。如果24个月到期，客户有权取消合同，转到其他运营商，并保留原来的号码。终止后，原运营商将向客户提供终止信，客户将根据终止信向新运营商申请号码可移植性。从客户申请到提供取消信，这为原运营商保留客户提供了机会。虽然日常服务是留住客户的基础，但如果能够设计一个有效的流程，并结合客户关系管理数据的分析结果，就可以快速评估客户的价值，并可以有效地留住客户以及如何留住客户。
从欧洲开通移动号码可携性来看，不同国家的客户使用情况不同:客户移动性最高的芬兰，开通一年后约有20%的客户使用这项服务；德国相对较低，两年内只有约0.6%的客户携带号码。此外，端口号转移对主要运营商利润的影响不显著。虽然德国电信的一些指标因固网和宽带客户流失而出现负增长，但其移动部分在实施号码可移植后保持了较好的发展势头。
