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本报记者傅
2013年全国“两会”正式拉开帷幕，社会各界期待今年春天听到更多关于中国改革的“好声音”。前“两会”的主题将成为贯穿当年政策走向的主线。今年的“两会”聚焦大系统改革，释放新一轮市场化改革信号，表明政府将整合行政资源，减少机构数量，降低部门协调成本，使政府运行更加高效，更加符合市场经济条件下的宏观管理角色定位。
今年的“两会”有着特殊的意义:一方面，新一届中央领导班子换届；另一方面，中国经济正处于重要的历史转型期，这意味着信息产业将承担新的使命。面对经济平稳增长、发展方式转变、民生改善和“四化”带来的机遇，信息产业应加快向国民经济各个领域渗透，充分发挥“加速器”、“助推器”、“倍增器”的转化、转化和升级功能，实现产业发展的突破。
“两会”提到了两个产业的融合
在谈到2013年工作时，《政府工作报告》今年的两会(以下简称《报告》)积极推进信息化与工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，推动信息网络技术的广泛应用它包括加快转变经济发展方式、促进经济持续健康发展的重要内容。
此外，《政府工作报告》还指出，要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的稳定作用。业内人士解释说，中国扩大内需包括两个部分:扩大投资和扩大消费。事实上，为了实现这一目标，工业和信息化部已经将新一代信息技术产业确定为扩大内需的重要起点。发展新一代信息技术产业，不断创新信息服务手段、服务形式和内容，有利于扩大信息产品和内容的消费，促进消费结构升级。从这个意义上说，新一代信息技术产业是扩大内需特别是消费需求的战略支点。
未来经济转型发展将以新一代信息技术和新材料产业的发展为基础，推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。在模式和机制改革以及产业转型的过程中，信息产业将具有巨大的潜力。
科技代表对产业转型和发展提出建议
来自全国各地的“两会”代表中有许多科技界的领军人物。他们认真履行了“两会”代表的职责，提出了许多相关建议。
联想陈旭东表示，为了进一步提升科技企业的自主创新能力，希望政府加快建立和完善科技创新机制，加大科技创新投入；搜狐的张朝阳表示，互联网不仅仅是一个行业，它对中国的改革开放有着关键的启示作用，并希望充分的竞争能够释放人们的创造力；Emc叶希望制定国家大数据战略，云计算和大数据推动的技术变革将对整个社会的经济发展、教育、科研和民生产生深远影响。在中国的国家战略文件中，很少提到大数据。目前，一些专家学者呼吁制定国家大数据战略，建议决策层考虑。
每年的“两会”都是热点，带来了很多投资机会。根据去年12月召开的中央经济工作会议和今年1月召开的地方两次会议，在新兴产业发展方面，从几年前各地的“两次会议”开始，有关省市开始积极部署，对新兴产业普遍热情高涨。在中国，31个省市把重点放在新材料和新能源上，30个放在生物产业上，29个放在高端设备制造和节能环保上，28个放在新一代信息技术产业上，18个放在新能源汽车上。
利用信息技术改造传统产业，借助信息化提升传统制造业水平，构建与信息产业相关的企事业单位产业链，实现产业内资源共享，已成为各地区经济发展的产业转型共识。宽带中国、下一代互联网、三网融合、云计算和大数据都是战略性新兴产业“下一代信息技术”的重要组成部分。随着信息技术与工业化和城市化的融合，其生产潜力值得关注。
信息产业需要解决的三大问题
两会期间，与新一代信息技术产业相关的问题将不可避免地被包围，因为它将被赋予主导产业来启动未来新一轮的经济周期。在大力发展产业发展的同时，代表们也看到，由于缺乏相关的顶层设计，宽带、三网融合和民间资本的进入已经成为影响整个产业发展的主要制约因素。
在宽带信息基础设施建设方面，宽带中国战略被推迟，中国宽带网络发展缓慢，严重影响了云计算、大数据、移动互联网等应用的普及，成为未来中国信息发展的主要制约因素。至于宽带中国的发展战略，业内人士认为，这一政策可能要到两会大系统改革结束后才能出台。
在三网融合方面，根据国务院此前的计划，今年将是三网融合的全面推广阶段。但是，目前，三网融合前期的两批试点工作似乎已经沉入大海，而国家广电总局的组建工作还没有建立起来。近日，北京iptv正式发布，这是北京市第一个建设本地iptv综合播控子平台，实现与通用平台对接的城市。由于各方的各种利益纠纷，长期以来没有实现大规模发展，现在的突破反映了各方博弈的困境。同时，互联网ott业务不断冲击着电信运营商和广电运营商的“三网融合”。多年来，三网融合游戏的核心问题一直没有解决。
在市场竞争和发展方面，已经发表了关于私人资本进入电信行业的相关意见草案。业内人士希望，私人资本的进入将为整个信息和通信行业带来新鲜血液，重振市场竞争，并不断扩大通信行业的价值。虽然这项政策已经提出了很长时间，但是像打破玻璃门和弹簧门这样的细则仍然需要顶层设计的指导。
中国信息产业正处于短期矛盾和长期问题交织的特殊阶段。今年“两会”披露的改革信息有望为行业顶层设计提供一个有效的解决方案。然而，对于行业在市场发展中的不足，迫切需要弥补创新能力和技术受制于人的弱点。
党的十八大明确提出，现代信息技术专业体系的发展应以突破核心技术为重点，以培育和扩大信息消费为重要抓手，以加快发展战略性新兴产业为增长点。今年的“两会”再次强调信息化与工业化的融合，加快信息基础设施建设，推动新一代信息技术的发展，成为信息产业转型升级的重点。
