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本报记者傅
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的意见》(钟发[2013]1号)(以下简称“一号文件”)，今年春初，国务院明确了80个部门的分工。其中，农业部、科技部会同中央组织部加快信息化建设现代农业，启动黄金农业二期工程，推进全国农村信息化试点省建设。
2013年中央一号文件特别强调了信息化在农业改革中的重要作用。信息通信技术在农业和农村的广泛应用是中国实现现代农业的关键。在信息技术领域，加强农业科技和服务体系建设是加快现代农业发展的必然。因此，有分析师指出，基础设施、远程教育和系统平台建设有望成为2013年中国农业和农村信息化的投资重点。
一号文件强调信息化的作用
春节假期一结束，国务院办公厅就明确了80个部门的分工，落实中央一号文件，加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力。根据国务院实施的80个项目的分工，有7个项目需要工业和信息化部合作完成，10个项目需要科技部合作完成，说明信息通信技术对促进现代农业发展非常重要。
从1号文件的总体内容来看，2013年中央1号文件推进农业信息化建设主要从农业信息化试点建设、产品流通渠道建设和农村信息化基础设施建设等方面入手。，并明确了今年的发展方向。
在农产品流通方面，一号文件强调要大力培育现代流通方式和新的流通形式，发展农产品网上交易、连锁配送和农民网上商店；在农业信息化试点建设中，以信息化手段加快现代农业建设，启动金农二期工程，推进国家农村信息化试点省建设；在农村基础信息设施建设中，明确提出要加快宽带网络等农村信息基础设施建设，深化农村平安建设，完善立体社会治安防控体系，对在农村派出所连续工作一定年限的人员实施相关激励政策。
显然，今年中央一号文件的重点是坚持走有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，推进信息化和工业化深度融合，推进工业化和城镇化良性互动，推进十八大提出的城镇化和农业现代化协调发展。
制度创新，频繁投资亮点
去年，中央一号文件明确了农业和农村科技的基础、公共和社会战略地位。今年一号文件强调加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力。核心可以说是创新农业管理体制。今年的中央一号文件提出要鼓励和支持承包地向专业大户、家庭农场和农民合作社转移。“家庭农场”的概念也首次进入公众的视野，是提高农业集约化经营水平的重要途径。
根据发达国家的经验，发展现代农业，必须利用强大的技术和物质生产能力以及信息优势，为农业现代化提供强有力的支持。纵观近年来农业和农村信息化发展的现状和趋势，赛迪咨询认为，基础设施、远程教育和系统平台建设有望成为今年中国农业和农村信息化的重点投资领域。
农村网络基础设施。2012年，中国通信行业深入开展村村通项目，总投资101亿元，全面超额完成年度目标任务。截至2012年12月20日，全年新增19，300个行政村实现宽带接入，行政村宽带接入比例由年初的84%提高到87.9%。随着基础设施从“村村通”到“户到户”的加强，数百亿的网络投资已成为市场的一个亮点。
此外，推进信息应用和平台建设是现代农业的立足点。因此，制度预测促进了农业监测和预警的智能化；实现信息化分工合理、业务协同的发展之路；实现农产品和生产资料的市场监测、质量监管、产品追溯等系统和信息服务也成为市场发展的新热点。因此，每个软件系统平台的建设和应用将成为另一个投资重点。
电子商务和物联网将从中受益
今年一号文件的核心是农村管理体制的创新。据业内人士分析，预计2014年1号文件是农村移动信息化。如果农村信息化不能尽快解决“最后一公里问题”，国家的三农政策就不能有效地触及农民，降低农民的“高生产成本”。事实上，信息化是提高农村生产力的有效工具。利用信息致富农民应该是促进农业、农村和农民发展的重要手段。基础设施和信息应用是关键。
从这个角度来看，地气的信息化应用是实现农业现代化的关键。相反，农业信息化从基础设施建设向应用推进，各行业新业务不断涌现。在农产品流通中，市场信息的获取是制约农业现代化发展的瓶颈。一号文件鼓励资金流向农村，电子商务、团购等网上交易模式有望在新市镇和农村地区有良好的发展前景。
目前，据报道，中国供销公司将投资20亿元在北上广建立一个电子商务平台，主要是农产品。电子商务人士黄刚表示，目前中国有6670多个家庭农场，新政策将给农产品电子商务带来新的机遇:一是家庭农场将规模化、集约化、品牌化农产品；其次，在市场方面，阿里巴巴努力发展农产品电子商务。预计2013年农产品贸易额将达到500亿，2014年将达到1000亿；最后，在商业模式上，农产品电子商务预售模式(c2b+o2o)有望成为新宠。
在新一代信息技术的应用方面，国务院近日发布了《关于促进物联网有序健康发展的指导意见》，鼓励民间资本投资物联网产业。在物联网的市场应用中，将物联网技术引入农业生产和科研，可以改变粗放的农业管理模式，提高动植物疫情和疾病防控能力，保障农产品质量安全。此外，物联网技术在农产品物流和安全管理及追溯方面具有巨大潜力。
由于国家政策的鼓励和支持以及市场对现代农业信息化发展需求的不断增长，涉及现代农业发展的电子商务和物联网应用将迎来新一轮的发展机遇。
