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去年12月4日,工业和信息化部官方网站宣布,已正式向中国移动、中国电信和中国联通发放td-lte牌照。此后,上述三家运营商相继宣布将4g牌照商业化。迄今为止,三家运营商都已经将4g网络商业化。然而,早在3g时代,中国移动就很难与中国联通正面竞争,中国电信今年2月开始推出4g已经一年多了,而中国联通3月18日开始将4g商业化,导致中国移动与中国移动之间难以公平竞争。

评论:实现4G公平竞争须尽快发放FDD牌照

这种情况对电信业来说并不陌生。3g在中国推出之前,电信行业严重的市场失衡将整个行业拖到了垄断的临界点,中国移动几乎占据了市场的主导地位。为了规避市场垄断风险,重塑电信行业相对均衡的市场竞争环境,MIIT以3g牌照为契机,扭转了市场整体的单边增长趋势,而当时在各方面都遥遥领先的中国移动承担了发展td的重任。然而,一直被业界批评以2g思维发展3g的中国移动,尽管拥有雄厚的资金实力和良好的政策支持,但在3g之初却逐渐失去了优势,成为唯一一家面向移动互联网的运营商。同时,中国电信和中国联通3g的迅速崛起深刻改写了移动通信业务的本质,而移动互联网在中国的普及也促使中国移动迎头赶上,真正开始向移动互联网的创新发展模式靠拢。

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事实证明,适度健康的市场竞争是保证电信业均衡发展的基础,这在3g时代和4g时代更为必要。因此,MIIT发放TD-LTE 4g牌照只是短期的。工业和信息化部部长苗伟最近在接受媒体采访时表示,中国不会不开发fdd,但何时以及如何发行将需要在测试后决定。他还指出,fdd试验将很快开始,何时发放4g牌照取决于中国电信和中国联通的准备情况。未来的国际趋势是lte fdd和td-lte的融合。同样,中国在未来也不会是一个单一的网络。中国电信董事长王晓初此前表示,中国电信倾向于采用世界上较为成熟的fdd lte系统。由于fdd lte网络的投资低于td-lte,而且中国电信原有的3g网络覆盖面很广,中国电信在这方面有优势。尽管中国联通目前专注于td-lte,但它仍渴望发放fdd牌照,这已不是什么秘密。

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在最近的巴塞罗那国际电信展上,全球数十家wimax运营商表示,4g时代正在向td-lte演进。这意味着中国提出的标准将来不仅会在中国使用,而且会在国际电信市场占有相当大的份额。Td-lte最终将面临全球竞争。苗伟部长还表示,发展4g的根本途径不是依靠政策调控,这是无法管理的。解决这个问题的根本办法是建立一个更有竞争力的市场结构。在没有足够有效竞争的市场中,td-lte的成熟速度将明显降低,实现公平竞争也是确保td-lte成功的必要前提。为了取得成功,td-lte应该尽快面对fdd lte。

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来源:济南日报

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