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消息人士告诉记者:“广电总局已经召开了关于国家电网公司成立和人员任命的会议，目前正处于国家电网公司上市的准备阶段。据估计，最早上市时间将在春节前。根据目前情况，国家电网领导小组已经初步形成。国家广电总局的最终责任和未来发展方向还需要看最终管理层和现有领导团队对公司的定位。”
中国广播电视协会有线电视工作委员会副秘书长、中国广电互联网首席执行官曾慧明在接受《证券日报》采访时表示:“国家电网公司上市只是一种形式，关键是如何运营资本，实现三网融合。”国家广播电视网应该致力于整合国家有线电视资产。目前，在宽带上与三大运营商有交集，但它们并不具有可比性。在短期内成为第四大运营商是不现实的。”
国家电网的建立不温不火。随着4g和虚拟运营商牌照的相继发放，京东等民营企业也暴露出觊觎中国第四大运营商地位的野心。
前任主管已经进入工作状态
据消息称，国家电网领导小组已经确认人员已经到位，并开始准备工作。拟任河南省广播电视局原局长赵景春为董事长，拟任中国国际电视总公司原董事长兼总裁梁晓涛为总经理，拟任中国有线电视总公司总经理、中国国际电视总公司执行副总裁沈为副总经理。
曾慧明透露，国家广电总局近日宣布任命国家电网公司。“目前，国家电网公司领导班子成员已经处于工作状态。如果进展顺利，该公司最早可能在几年前就上市了。”据悉，国家电网公司的办公地点也已选定，位于中国电缆所在的翠微路2号。
在关于建立国家电网的报告中，建立国家广播电视网将分两步走。第一，中央政府将出资成立国有的中国广播电视网络有限公司；同时，省级有线电视网络公司通过资产重组、股份制改造、增资扩股等方式进行整合。这一步是按照先易后难和分类指导的原则实施的。
虽然在国家广电总局筹备期间，多次有报道称其将上市，甚至有传言称其已获得4g牌照，成为第四家运营商，但国家广电总局上市之路崎岖不平。在广电一体化的轨道上，中国广电网络公司将成为广电系统参与三网融合竞争的市场主体。该公司上市时间被推迟，原因是财务拨付的启动资金、后续融资和整合计划不到位。
据知情人士透露，广电总局的筹备小组提交了十几份草案。在筹备期间，国家电网与当地广播电视台进行了多轮沟通，终于在今年年初取得了突破。
事实上，被视为行业第四大运营商的国家电网已经酝酿了四年。早在2010年8月，广电总局筹备组就开始推进中国广电网络公司上市，总资产超过1000亿元的整合路线图浮出水面。据报道，2012年初，第四大运营商将在今年内组建，并提交国务院批准。当时，业内传言中国广播电视网络公司的组建方案已经进入国务院审批阶段。有线网络整合将进入“全国一网”。同年10月，国务院原则上批准了建立国家电网的计划，并决定由财政部支付，由广电总局负责建立和托管，但没有下文。
此前，广电总局刚刚推动了bestv(报价、咨询)和cntv的合并，并计划为移动电视、网络电视等新媒体服务搭建一个播控平台。
电缆排队上市将增加整合和业务发展的难度，加快国家电网的启动势在必行。中广网旗下的中广研究人员认为，国家电网公司上市只是一种形式，关键在于成立后如何界定其职能和责任，如何制定战略规划，如何实现三网融合。
京东等民营企业进入市场
在国家广电总局尚未登陆的时候，国家广电总局被视为行业第四大运营商，否则将打破三大运营商在基础电信和宽带接入领域的垄断地位。
业内通信分析人士认为:“目前，行业内所谓的第四运营商相对于其他三家运营商，即移动、联通和电信，这三家运营商几乎都是全业务的，所以国家广电总局不能称之为没有全业务运营的运营商。就目前的国家电网而言，这很难在运营层面上实施，而且暂时不会抢占现有运营商的市场份额。”
在国家电网酝酿之时，iptv、ott等新媒体开始流行，极大地取代了传统的有线网络。去年12月，4g牌照和第一批虚拟运营商牌照相继发放。获得工业和信息化部首批移动通信转售业务试点许可的民营企业京东也宣布，将力争在五年内成为中国第四大运营商。
京东透露，将对基础运营商的移动通信服务进行重新打包，并打造自己的语音、短信、彩信和移动数据包等电信服务。
曾慧明表示:“目前，国家电网在容量和业务范围方面都无法与其他三大运营商相提并论。国家电网成为第四大运营商的前提是获得固网、宽带和移动牌照的资格，而获得这些全业务牌照非常困难。”
在他看来，要想整合全国有线网络，完成有线网络的双向网络改革是非常困难的。国家电网应以整合全国有线资产为目标，实现全网统一运营。国家电网建成后，最现实的工作应该是为整个有线电视行业争取宽带政策，解决双向收费、网间结算、宽带出口等问题。
郭进证券分析师张炎认为，网络视频、iptv和ott等新媒体的快速发展动摇了传统有线网络的基础，必须整合有线网络的区域垄断，否则国家电网难以与三大运营商抗衡。
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