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目前，已有19家企业获得虚拟运营商许可证。《信息时报》记者从业内相关人士处了解到，第二批牌照发放后，第三批牌照将于4月前发放，但数量已大幅降至5个左右，工业和信息化部可能不会在2015年试点期结束前发放新牌照。
“还有19家试点企业”
去年12月，工业和信息化部颁发了第一批虚拟运营商牌照，京东、帝信通等11家企业获得了牌照。今年1月29日，苏宁、国美等五家企业获得了第二批牌照。
然而，前两家特许经营企业都是中国电信和中国联通的合作伙伴。中国移动对虚拟运营商的态度有些消极，合作名单尚未公布。一位研究虚拟运营商业务的人士告诉记者:“不过，在第三批特许经营企业中，将会有中国移动的合作伙伴。”
虚拟运营商发展研究中心秘书长邹薛永也认为，第三批基本上是中国移动的合作伙伴。他还表示:“虚拟运营商将于今年4月正式发布该号码，第三批牌照肯定会在此之前发放。”
但邹薛永认为，第三批的牌照数量不会像前两批那么多，大约有五个牌照。“事实上，目前虚拟运营商已经有19个试点城市，而且数量已经多了一点。在发放第三批许可证后，在试验期间不应发放任何许可证。”邹对说:
根据工业和信息化部的规定，手机转售业务的试点期为两年，于2015年底前结束。“在试点期间，许多试点企业不可能探索国内虚拟运营商的发展模式并建立相应的规范。例如，如果虚拟操作员逃跑了，他现在正在摸索。”邹对说:
两年试点期结束后，将实行审批制度，只要符合申请人的资格和条件，就可以获得许可证。
互联网巨头很难“借壳”信用卡
两批牌照发放后，除了京东和阿里，其他大型互联网公司都没有拿到牌照(腾讯是个例外，已经声明不会申请)。这些互联网巨头并没有忽视移动转售业务市场，相反，他们非常重视它，因为它是他们争夺移动互联网入口的重要阵地。
在邹看来，移动互联网目前有两个入口:软件入口和终端入口。在软件应用入口方面，互联网公司做得很好，以微信为代表，给自己带来了大量的用户和流量。在航站楼入口处，它以前一直由基本操作人员持有。现在，随着虚拟运营商的出现，互联网公司找到了一个“机会”。
“今年上半年会有很多故事。互联网企业将在虚拟运营商中实施并购、注资或战略合作。”
另一位知情人士告诉记者，互联网公司已经开始联系同乐誉、迪信通、尹田和共享在线等特许企业。
有一点可以肯定，由于政策限制，这些互联网公司不会完全收购虚拟运营商。在去年5月工业和信息化部发布的《移动通信转卖业务试点方案》中，对申请转卖资格的企业设定了条件:民营资本占公司资本的比例不低于50%，单个最大股东为拥有民营资本的公司(不包括外资和台港澳投资)。
工业和信息化部电信研究院相关人士表示:“如果被许可企业的法定代表人和股权结构发生重大变化，需要报主管部门批准，主管部门有权根据情况收回许可。”这增加了互联网公司完全收购虚拟运营商的风险，也不可能直接“借壳”获得许可。
“紧缩政策”的影响力有限
据媒体报道，工业和信息化部在发放许可证的同时，也对虚拟运营商下了咒，明确规定虚拟运营商“未取得国内通信设施和服务的营业执照，不得投资建设无线网络、核心网、传输网等移动通信网络基础设施。”
事实上，工业和信息化部并不是第一次提出这样的要求，而是再次重申。记者查阅了去年5月工业和信息化部发布的《移动通信转售业务试点方案》，该方案要求“移动通信转售企业不得建设自己的移动通信网络基础设施，如无线网络、核心网络、传输网络等。”
工业和信息化部重申了这一规定，这可能与第一批公交在线特许经营企业有关。获得牌照后，巴士在线向外界表示，将投资10亿美元建设一个巴士wi-fi网络，该网络将覆盖33个省会城市的15万辆巴士，并在2014年有单独的计划。邹薛永说:“因此，许多虚拟运营商都在讨论是否可以建立自己网络。”"后来，该部开会讨论并明确表示，他们不应该建立自己的网络."在他看来，自建网络是多余的，由基础运营商建设的网络已经完善。虚拟运营商的出路应该是建立一个商业智能管道，并专注于客户服务层。
那么，由于工业和信息化部的“禁令”，巴士在线10亿元的计划是否会建立无线公交车站？记者打电话给公交在线负责虚拟运营商业务的副总裁袁波，但对方没有接听。随后，记者将采访提纲发送给了巴士在线，但没有得到回应。
不过，工业和信息化部电信研究所相关人士告诉记者，虚拟运营商的wi-fi建设不应受到影响。“工业和信息化部要求虚拟运营商不要建设无线网络，但这里的无线网络指的是无线蜂窝网络，而wi-fi只是一种接入手段。”他认为，工信部的“禁令”不会对虚拟运营商产生太大影响，因为虚拟运营商目前还没有这样做，将来也不太可能投入巨资来建设自己的基础网络。
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