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我们的记者马琰
“手机流量按月收费且过期”是霸王条款还是国际惯例？无论如何，为了清理手机流量，消费者的投诉越来越多。
在长沙的一名律师起诉中国移动清理交通后，广东省消费者委员会与广州和深圳的消费者委员会最近共同努力，向通信运营商“大声喊出来”:请让消费者把没完没了的“鸡腿”留到下一餐。
消费者对交通清理的不满
消费者委员会呼吁无休止的拖延
据媒体报道，广东省消费者委员会最近协调广州市消费者委员会和深圳市消费者委员会开展了移动互联网消费满意度调查和信息消费满意度调查。
调查结果显示，消费者对通信运营商提供的商品和服务不满意，主要集中在每月结算剩余包裹流量、信号不稳定、互联网接入速度慢、资费高、通信覆盖面小以及限制“用号码接入网络”。其中，选择率最高的项目是“剩余包裹流量每月结算”，广州80%以上(81.1%)的受访者认为该项目不合理，深圳近70%的受访者认为该项目不合理(69.7%)。
事实上，消费者对清理流量的不满由来已久。2013年8月，湖南省长沙市的一名律师将长沙移动告上法庭，理由是该公司因所谓的“霸王条款”在本月底清理了包裹运输。对此，中国移动广东公司总经理钟天华回应道:“当用户选择一个套餐时，他们会以较低的价格购买相对较大的流量，这比购买单个套餐要便宜得多。”例如，在肯德基，你买一个全家人的桶装套餐。它也比单独买汉堡包和鸡腿便宜。你不能吃完它们。你不能说你可以退回鸡腿。”肯德基的鸡腿理论源于此。
广东省消费者委员会建议，运营商应尽快修改消费者普遍反对的“零流量”等规定，让消费者把没完没了的“鸡腿”留到下一餐吃。借鉴上海电信运营商的经验，尽快推出各种流量计费周期套餐，如季度结算、半年度结算和年度结算，这些套餐逐渐过量，让消费者可以继续使用未使用的流量，直到下一个计费周期。
对此，中国移动相关负责人告诉《证券报》记者，有标准资费和套餐资费等定价方式。包装费是客户和运营商约定的服务期限，以便以较低的价格享受更多的服务。这也是国内外运营商的普遍做法，其他行业也有类似的定价方法。
服务是问题的根源
运营商急需改进
北京邮电大学教授在接受《证券日报》采访时表示，流量套餐是国际运营商常用的流量管理模式，在商业模式方面没有问题。中国有这么多抱怨的原因是问题的根源在于服务。
“如果用户选择了不适合自己的套餐，则流量将被浪费(如果已用尽)，并且会有不满。”曾说:
曾告诉记者，国外运营商会跟踪用户的流量使用情况，然后分析用户选择的套餐是否合适，从而提醒用户。因为外国运营商在服务方面做得很好，所以用户的抱怨更少。
另一方面，国内运营商不仅无法提供流量清算服务，而且流量不足时使用此类服务也非常不方便。曾在接受《证券日报》记者采访时也表达了对这一经历的不满。“当流量不够时，您重新订购的流量套餐将在下个月之前无法使用。在此期间，您将不得不使用价格高昂的包外流量，这非常不方便。”此外，曾还指出，如果流量被过度使用，就不知道它超过了多少，而且运营商也没有这方面的提醒服务。
电信专家傅亮也认为，根据运营商的现状简化套餐数量是解决纠纷的一种可行方式。“包外资费和标准资费，2g降到1元/米以下，3g降到0.3元/米以下，4g降到0.1元/米以下；使用流量套餐后，应提醒用户继续选择覆盖套餐，在购买覆盖套餐之前的额外流量将包含在流量套餐中。”
据《证券日报》记者与运营商的沟通，国内运营商已经意识到了这个问题。中国移动相关负责人告诉记者，中国移动也在尝试创新服务措施，如鼓励客户根据自身使用情况选择合适的套餐，并通过套餐推荐和流量提醒的方式饱和使用，通过“加油套餐”随时增加流量。此外，在广泛采用月度套餐的基础上，一些省份采用了季度或半年度计费周期的交通套餐。
中国电信相关负责人也告诉《证券报》记者，中国电信将在换包、改善服务、提醒流量等方面做好工作，让用户更好地了解自己的消费习惯，做出最合适的选择。然而，它说，一揽子外国投资费用和标准关税不是由运营商决定的。
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