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中国电信、中国联通和虚拟运营商联合推出虚拟运营品牌后，中国移动也加快步伐，最终确定了17家虚拟运营商合作名单，并上报工业和信息化部。随着中国移动宣布第一个虚拟运营商的突破，电信行业的多元化竞争已经进入实质，这标志着移动转售的帷幕已经完全拉开。 中国移动虚拟运营商合作破解难题 到目前为止，工业和信息化部已经发放了两批移动转售许可证，共有19家公司获得了许可证。与此前工业和信息化部颁发的19个虚拟运营商牌照相比，此次与中国移动的合作增加了6家企业，分别是琅玛信息、彭博士、世纪互联网、中国邮政普泰、银盛和中兴通讯。这六家企业尚未获得工业和信息化部的许可，因此目前无法开展与虚拟运营商相关的工作。 据了解，这17家公司与中国移动的合作包括:转售企业以一定价格从中国移动批发移动通信服务，将其包装为自己的品牌并销售给最终用户；根据转售企业的具体业务安排，双方将另行商定具体的合作地域范围(不含香港、澳门和台湾)；中国移动可以向转售企业提供的衍生服务包括营收系统、sim卡资源管理服务、话单收集和格式转换服务等。如果转售企业有意与中国移动就增值电信服务进行合作，双方将另行协商并签署增值电信合作协议。 值得注意的是，在17家虚拟运营商中，尹田通信、迪信通、艾实德、国美、苏宁互联网、王湾和JD.com同时与三大运营商签署了移动转售合作协议；公交在线和胡阿祥连欣之前已经与联通签订了合作协议；在魏碑通信之前，三吴互联互通已经与中国电信签署了合作协议。 独立电信分析师傅亮表示，中国移动选择的合作伙伴比中国联通和中国电信多，后者选择的合作伙伴往往是渠道企业，而中国移动选择的合作企业增加了多个行业的增值服务提供商。野村证券研究院通信战略部副总经理陶表示，中国联通和中国电信目前用户相对较少，他们主要选择合作伙伴渠道是因为可以为自己拓展更多的用户，而中国移动用户较多，难以继续增加，因此更愿意选择与自己没有太大冲突的子行业企业。 电信行业的多元化竞争凸显 中国移动在虚拟运营商合作领域进展缓慢，终于进入签署移动转售合作协议的尾声，标志着移动转售的帷幕已经完全拉开。然而，国内电信业进入战国时代已经不远了，从三国时代开始，百家争鸣。创新证券通信分析师马军认为，中国移动拥有众多用户和渠道，因此扩大用户不是其首要任务，而用户价值方面的强化工作是关键。虚拟运营商的进入使得电信业的竞争主体更加多元化。从消费者的角度来看，虚拟运营商可以促进通信市场的差异化竞争，给市场带来更多的活力和热情，为用户提供更好的服务质量。专家认为，允许民间资本进入电信领域，充分发挥民营经济的作用，可以使投资反映市场的真实需求，有效配置资源，从而促进电信业的持续健康发展。 工业和信息化部在解释虚拟运营商的许可时曾经说过，移动通信领域是目前电信业发展中最重要、最活跃的领域之一，随着转售企业进入移动通信市场，将会与基础企业有一定程度的竞争。“我们希望这种竞争是良性的。如果转售企业能够充分发挥自身的灵活性和创新优势，抓住发展机遇，不断实现业务和服务创新，就能与基础企业实现共同发展，扩大移动通信市场的“蛋糕”。 私人资本进入电信行业也将使电信服务的具体形式更加丰富多彩。德国电信咨询公司(Deutsche Telekom Consulting Company)高级顾问谭延明认为，国内虚拟运营商逐渐成熟后，将在电信行业市场前端为用户提供更多选择，用户可以根据自己的网络、品牌、业务、资费和服务等因素的组合来考虑自己的电信服务提供商，这无疑将使电信服务提供市场的前端竞争更加细化。目前，国内虚拟运营商也已经进入实质性发展阶段。如果电信业务能够与自己的专长跨境整合，也有可能给用户带来更多惊喜。 虚拟运营商和传统运营商应该是互补的 虚拟运营商和传统运营商之间存在一种更具互补性和合作性的竞争关系，这是一个不争的事实。中国虚拟运营商产业联盟副主席张文联表示，虚拟运营商与传统运营商不同，一是传统电信业务，二是提供更多的产业服务，满足少数人的需求，可以说是对传统电信业务的补充。因此，这两项业务并不矛盾。”中国的基础通信市场不是一个大的蓝海市场，而是红海。工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥认为，虚拟运营商和传统运营商应该共同在电信市场上做大蛋糕，而不是盲目分割我希望电讯业有长远的准备，而不是急功近利。你不能只看今年，好戏还在后面，整个市场需要扩大规模。“ 如今，传统运营商开发的市场仍然比虚拟运营商开发的市场大。但是这种发展模式正在改变。一方面，由于技术越来越复杂和分类，服务种类越来越多，网络维护变得越来越重要，这使得电信运营商把大部分精力放在业务开发、技术维护和网络运营支持上；另一方面，电信运营商之间的激烈竞争将迫使他们专注于创新。 工业和信息化部在对虚拟运营商许可的解读中解释说，移动通信领域是目前电信业发展中最重要、最活跃的领域之一，随着转售企业进入移动通信市场，将会与基础企业有一定程度的竞争。不仅如此，中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹薛永也表示，虚拟运营商更注重客户的运营。由于许多虚拟运营商更加关注行业市场，特别是在业务发展过程中，更多的利基市场将被细分。换句话说，开发行业市场的虚拟运营商将在这方面投入更多的精力。
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