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昨天(4月15日),国家商报记者获悉,工业和信息化部发布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资增值电信业务试点管理办法》(以下简称《办法》),这是上海自由贸易试验区进一步开放增值电信业务的有力保障,将有效推动试点工作的顺利进行,积极探索外商投资电信审批制度改革。

同时,《办法》还明确将工业和信息化部的审批权限下放给了上海市通信管理局,大大缩短了审批周期。

进一步放宽外商投资门槛

根据工业和信息化部网站上公布的《工业和信息化部、上海市人民政府关于进一步开放中国(上海)自由贸易试验区增值电信业务的意见》,上海自由贸易区将新增互联网接入服务等四项业务。同时,在信息服务业务和存储转发业务这两项业务中,外资持股比例可以超过50%。

“工业和信息化部支持上海自由贸易区的意见,表明长期处于垄断地位的电信业务将被许多新进入者分割。许多已经在这个市场上存在的企业将抓住机会布局并抓住机会占领新的市场。”中国投资咨询公司研究部主任郭凡礼在接受《国家商报》采访时表示,进一步放开业务不仅是为了打破垄断,更重要的是为人们提供更好的宽带服务。目前,互联网接入服务收费主要是按月收费,这不仅分散了部分用户的积极性,也没有优化网络资源的配置。通过加强市场竞争和提高市场服务,更多的人愿意消费网络资源。

工信部“松绑”自贸区外资增值电信业务

据了解,就开放领域而言,根据《意见》,包括信息服务和国内互联网虚拟专用网络服务在内的增值电信服务涵盖的八大领域,均不同程度地对外资开放。

资深电信分析师马继华曾表示,“开放”是必然趋势,但需要在试点实施后稳步实施。毕竟,这是一个逐步开放的过程。

“目前,上海自由贸易区作为试点是非常合适的,但在其他地区实施还需要一段时间。”马继华说道。

审批权下放给了上海

据了解,此次颁布的《办法》共十三条,主要内容包括:审批程序、申请条件和申请材料、监督检查、试点地区外商投资企业申请增值电信业务试点评估。《办法》将工业和信息化部的审批权限下放给了上海市通信管理局,大大缩短了审批周期。

其中,申请在试点地区经营增值电信业务的外商投资企业需具备以下条件:经营者是在试点地区依法设立的公司,服务设施必须位于试点地区,公司及其主要投资者和主要管理人员三年内无违反电信监管制度的违法记录。

上海市交通局对申请材料进行审查,申请材料齐全、符合法定形式的,应当向申请企业发出受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。

另外,上海市交通局应当自受理之日起60日内完成审查工作,并作出批准或者不批准的决定。如获批准,将发布《外商投资中国(上海)自由贸易试验区增值电信业务试点批复》;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

马继华指出,“这样一来,不仅审批流程简单多了,而且效率也会大大提高。这对外资企业当然有好处,尤其是在解决一些地方问题的时候。

值得注意的是,试点审批有效期暂定为3年,将根据国务院的有关决定适时调整。

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来源:济南日报

标题:工信部“松绑”自贸区外资增值电信业务

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