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电信资费一直备受关注。随着关税市场化的到来，它已经成为各界关注的焦点。对此，本报记者采访了著名电信专家马继华。
电信市场进一步开放
记者:通知的发布反映了国内电信业市场化改革的发展趋势。关税削减的浪潮会到来吗？
马继华:早些时候，工业和信息化部在解释《决定》时谈到取消电信资费的审批，主要是考虑通过市场竞争进一步推动电信资费的下降，充分发挥市场“看不见的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济的运行效率。通过本通知的发布，我们可以了解到电信行业市场化改革的进一步深化。自2014年5月10日起，所有电信服务收费，包括固定和移动本地、长途、漫游语音、短信、数据服务等。，将由经营者自己决定，而政府今后也不会进行“监督”。
从中国通信业的进步来看，电信市场化已经出现。从之前的五家运营商到目前的3+1运营商模式，运营商之间的竞争已经全面展开。特别是中国移动与17家公司在移动通信转售业务上的合作，将极大地影响国内移动通信市场的竞争格局、资费和服务质量，基础运营商有望在通信市场上更好地玩互联网游戏规则。
该国以前对电信业的监管不是为了防止价格上涨，而是为了防止价格下跌。有关部门放开价格限制应被视为对市场行为的一种认可。大多数运营商都受到关税限制。在设计过程中，在商业和包装上有很多不合理的地方，如押金和退费高，高价值的礼品等。早已名存实亡。面对虚拟运营商的价格战，现阶段监管当局放开价格管制，让位于市场监管，为运营商的下一步运营做好规划。
此外，通知的发布意味着国内电信市场将逐步开放，政府将放宽更多的管制措施，基础运营商、虚拟运营商、服务提供商和设备制造商等相关实体可以平等参与竞争，改革是大势所趋。
基础运营商与虚拟运营商的市场趋势
记者:面对自主定制的资费政策，基础运营商和虚拟运营商的市场运作有哪些不同的变化？具体表现是什么？
马继华:随着资费价格的自主发展，基础运营商和虚拟运营商之间的差异将逐渐显现。价格管制的自由化是为虚拟运营商的行为寻找资费设计的法律依据，但价格自由化显然是对基础运营商最有利的。因为基础运营商可以提供更优惠的价格，有足够的实力打价格战。相反，虚拟运营商不再敢于向基础运营商发起直接的价格挑战。
最明显的表现是，基础运营商不仅会摆脱原有的资费限制，设计和开发更加丰富多彩的服务，还会直接采用直接降价的方式来代替花哨的套餐，以逃避监管。电信费率自由化后，基础运营商在价格方面具有优势，包括语音和数据通信在内的费率预计将会降低。这将有助于电信行业更加透明，消费者享受便利。
虚拟运营商对之前的监管措施有了更好的理解，最近编号的虚拟运营商资费设计可以说完全突破了行业文件的规定。完全自由化后，虚拟运营商将在解除枷锁后受到基础运营商的攻击。根据虚拟运营商“电话世界”最近公布的套餐，它基于中国电信网络向用户提供9个套餐。以59.9元套餐为例，包括260兆流量和100分钟语音；中国电信在北京推出的59元套餐包括150兆的流量、160分钟的通话时长和200条短信。显然，虚拟运营商在价格方面并没有表现出明显的优势。
运营商需要适应后关税时代的行业规则
记者:您对电信资费的下放有什么建议，特别是对运营商在价格自主后的运营有什么建议？
马继华:从最早的政府定价，到后来的审批制度，再到现在的运营商自主定价。我个人建议基础运营商应该改变营销计划。面对逐渐透明的市场关税，基础运营商需要更多直接的价格优惠来吸引客户。应逐步减少以往的捆绑消费、购买和发送等营销活动，使运营商、终端制造商和产业链中的其他各方能够更好地适应通信行业的规律，有利于自身的发展。
在交通管理时代，我个人一直主张运营商应该实现从前台营销到后台营销的转变。主要营销职能和资源集中在营销策划、事件设计、实施和控制等细节上，对营销的成败承担责任，而不是承担任务、负担和总结。
同时，基础运营商和虚拟运营商应该尽量减少价格战。近年来，基层运营商的价格竞争日趋激烈，但效果明显不显著。以三大运营商中的中国移动一季度财务报告为例:财务报告显示，中国移动一季度净利润为252亿元，同比下降9.4%。除了互联网ott应用的威胁，对移动终端的巨额补贴和套餐价格是利润下降的主要原因。
因此，无论是基础运营商还是虚拟运营商，只有进行差异化服务运营，走一条适合自身发展的道路，才能更好地适应用户日益增长的需求，更好地推出具有互联网思维的服务和产品。
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