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独立电信分析师傅亮表示，并不是所有人都希望中国移动继续成为主导企业，但监管当局仍未拿出有效措施，尤其是在放开关税定价权之后，而且限制越来越少。如何平衡三大运营商和虚拟运营商将是未来监管当局面临的最大挑战。
中国联通电信用户增长瓶颈
5月20日，中国电信公布4月份用户发展情况，移动用户1.8217亿，每月净减少103万，其中3g用户1.0497亿，每月净增加83万。
中国电信的用户数量已经不是第一次下降了。今年1月，中国电信损失了80万移动用户，2月新增了22万用户，但3月份损失了180万用户。今年前四个月，中国电信的移动用户减少了341万。
另一方面，中国电信本地电话用户数量也在下降，4月份减少116万，今年前4个月累计减少413万，共减少1.5167亿。
中国电信表示，移动用户的净亏损主要是由于竞争对手推出lte服务和加强营销推广，加剧了市场竞争。
事实上，中国联通也遭遇了用户增长危机。根据4月份的用户发展数据，中国联通的移动用户增加了89.5万，为2009年10月以来的最低增长率，移动用户总数达到约2.9亿。
傅亮告诉记者，中国联通从3月18日开始4g商业化，4月份才刚刚开始努力，其优势还没有体现出来。
数据显示，中国联通的3g和4g综合用户在几个月内增加了211万，达到1.3441亿，而gsm用户在一个月内减少了121.5万，达到1.56178亿。
然而，中国移动凭借其4g发展优势，在很大程度上抛弃了中国联通和中国电信。数据显示，4月份中国移动用户增加353.1万，至7.84613亿，3g用户增加至2.31979亿，4g用户增加至479.8万。
Fdd许可时间仍然未知
毫无疑问，中国联通和中国电信正遭遇用户增长的瓶颈，而中国移动凭借4g进一步拉大与两大竞争对手的距离，三大运营商一强两弱的格局进一步加剧。
去年12月初，三家运营商正式获得tdd标准4g牌照。在此之前，中国移动已经进行了试商业化。获得先发优势的中国移动开始大规模建设4g网络。自牌照发放仅半年以来，已建成26万个4g基站，覆盖200多个城市，发展了近500万用户。今年的目标是建立50万个基站，覆盖300多个城市，拥有3000-5000万用户。
然而，tdd 4g牌照并不是中国联通和中国电信所期望的，所以他们没有在tdd建设上投入太多。
今年3月，中国联通正式发布了3g和4g融合方案，并通过升级其3g网络wcdma，与中国移动最初的4g体验展开竞争。
中国电信相对较弱。目前，只有4g网络标准tdd的数据终端已经公布，手机网络服务还没有开通。
中国电信相关负责人在接受记者采访时表示，由于3g网络标准cdma2000与4g网络标准tdd的融合存在一些问题，用户基数较小，目前支持的4g终端不多，限制了发展。
一位手机终端行业人士表示，支持中国电信3g和4g融合终端的厂商很少，中国电信用户数量也很少，所以即使中国电信出钱支持厂商的R&D，也很少有人愿意合作。
中国联通的一位知情人士告诉记者，由于4月份用户数量下降，中国联通的市场战略不会有太大变化，仍在等待fdd牌照的发放。
fdd许可证何时发放仍是个谜。中国联通和中国电信的相关负责人表示，他们暂时没有收到相关信息，但fdd许可证的申请已经提交给工业和信息化部。
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